6月3日,省委、省政府印发了《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》。6月13日,四川省人民政府新闻办公室召开发布会,就《实施方案》有关情况作介绍。

四川改革办常务副主任李文星通报,省委、省政府出台《实施方案》是经过深入调研、慎重研究、反复论证所作出的重大部署。
四川是人口大省,2024年末全省户籍人口9060万人,常住人口8364万人、居全国第5位,在全国人口发展格局特别是实施西部大开发战略中具有独特而重要的地位。
近年来,四川人口结构与全国一样发生深刻变化,2024年全省人口出生率为6.41‰、低于全国平均水平,60岁及以上人口占比高于全国平均水平,老龄化、少子化趋势尤为明显。
省委、省政府制定出台《实施方案》,就是针对四川老龄化程度深、少子化特征明显、人口自然增长率偏低等形势,抓住未来几年特别是“十五五”时期这个重要窗口期,积极探索、主动作为,更大力度推动人口高质量发展、更好支撑四川现代化建设。《实施方案》以省委、省政府名义印发,就是鲜明强调“一老一小”工作是全局性工作,不简单是一项专项工作;鲜明强调“一老一小”工作各个部门都有责任抓,不仅仅是某一行业主管部门的事。
随着人口老龄化趋势加快和三孩生育政策实施,人民群众对于养老育幼服务的需求日益增长。从调研情况看,社会各方面对促进人口长期均衡发展非常关心,广大婚龄青年对完善婚假和生育休假制度、育儿家庭对实施生育补贴政策、老年群体对优化养老服务供给等方面政策十分期盼,针对这些民生诉求,有必要进行及时回应。
《实施方案》共十个部分,围绕“一老一小”领域重点热点难点,提出具有针对性和含金量的政策措施。
在生育支持政策方面,落实总书记“显著减轻家庭生育养育教育负担”的重要要求,提出完善婚假和生育休假制度、实施育儿补贴政策、加大对多子女家庭住房政策支持、优化医疗保障服务等政策措施,推动形成共同支持积极生育的合力。
在普惠托育服务方面,围绕更好解决“带娃难”问题,提出开展普惠托育服务三年攻坚专项行动,实施托育补贴政策、推进托幼一体化改革、开展普惠托育基本公共服务试点等政策措施,努力做到方便可及、价格可承受、质量有保障。
在养老服务体系方面,按照兜底线、促普惠、提质量、补短板的工作思路,提出发展社区支持的居家养老、建设老年助餐服务网络、推进养老机构分类改革、补齐农村养老服务短板、建设社区综合服务中心和站点等政策措施,积极构建符合四川实际的“大养老”格局。
在引导全社会支持参与方面,围绕培育养老育幼相关产业、推进适老化适儿化改造、强化养老育幼要素保障、构建全龄友好型社会等重点任务,提出推进银发经济建圈强链、支持既有住宅加装电梯、实施“天府银龄行动”等政策措施,鼓励和支持社会力量参与养老育幼服务。